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王作安:做好新形勢下宗教工作的行動指南——深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神
來源:
發布時間: 2016-08-29 18:07:05
編輯: 青海統一戰線

  習近平同志在全國宗教工作會議上的重要講話,深刻闡述了我國宗教工作的重大理論和實踐問題,提出了一系列新思想新要求,豐富和發展了馬克思主義宗教觀,是中國特色社會主義宗教理論的重要文獻,是做好新形勢下宗教工作的行動指南。我們要認真學習領會其精神實質,用以指導具體實踐,努力開創我國宗教工作新局面。

  發展中國特色社會主義宗教理論

  習近平同志指出,要堅持和發展中國特色社會主義宗教理論。長期以來,我們黨堅持馬克思主義宗教觀,從我國國情和實際出發,不斷總結歷史和現實經驗,形成了關于我國宗教問題的理論,也就是中國特色社會主義理論體系的宗教篇。黨的十八大以來,習近平同志就宗教問題發表了一系列重要論述,豐富和發展了中國特色社會主義宗教理論。

  宗教工作的本質是群眾工作。宗教具有鮮明的群體特征,對執政黨來說它不是個人的私事。我國有近2億信教群眾,要把目光聚焦到信教群眾身上,離開信教群眾談論宗教問題是緣木求魚。應當看到,在社會主義條件下,信教群眾與不信教群眾在政治上、經濟上的根本利益是一致的,都是我們黨執政的重要基礎,都是建設中國特色社會主義的重要力量。我們要團結信教群眾,敵對勢力也在爭奪信教群眾,試圖把其變為同黨和政府對抗的力量。因此,評價宗教工作成效的根本標準,就是能不能把廣大信教群眾團結在黨和政府的周圍。

  辯證看待我國宗教的社會作用。我國宗教的社會作用具有兩重性,既有積極的一面,也有消極的一面。只看到宗教的消極作用而看不到其積極作用,或者只看到宗教的積極作用而看不到其消極作用,都是片面的。不能因為宗教有積極作用就放任自流,也不能因為宗教有消極作用就如臨大敵。宗教的社會作用不是一成不變的,社會主義制度有利于宗教發揮積極作用,但也需要妥善處理一些新的復雜問題。我們要正確認識和把握宗教社會作用的兩重性,最大限度發揮宗教的積極作用,最大限度抑制宗教的消極作用,因勢利導、趨利避害,積極引導宗教與社會主義社會相適應。

  堅持我國宗教中國化方向。這是積極引導宗教與社會主義社會相適應的必然要求,也是我國宗教發展的必由之路。堅持我國宗教中國化方向,要求我國各宗教真正成為中國宗教,而不是“宗教在中國”。要用社會主義核心價值觀引領我國宗教發展,用中華優秀文化涵養我國宗教文化。支持我國各宗教在保持基本信仰、核心教義和禮儀制度的同時,對教義教規作出符合時代進步要求的闡釋,自覺抵御境外滲透,堅決遏制宗教極端思想影響。同時要看到,我國宗教中國化是一個漸進的歷史過程,不可能一蹴而就,要循序漸進、行穩致遠。推進我國宗教中國化,要因地制宜、因時制宜、因事制宜、因教制宜,注重實際效果。

  構建積極健康的宗教關系。宗教關系包括黨和政府與宗教、社會與宗教、國內不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關系,其中黨和政府與宗教的關系居于核心地位。處理我國宗教關系必須牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位、強化黨的執政基礎這個根本,堅持政教分離,宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施,政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理,但不干涉宗教內部事務。要尊重公民的宗教信仰自由權利,保護正常宗教活動,鼓勵宗教主動適應和服務社會。堅持各宗教一律平等,不因信教或者不信教產生權利和義務不一致的現象,促進宗教與社會、宗教與宗教、信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處,實現宗教關系和諧。同時,支持我國宗教在獨立自主、相互尊重、平等友好的基礎上開展同外國宗教的交流互鑒,但不受外國勢力干涉和支配。

  提高宗教工作法治化水平。做好新形勢下宗教工作,需要用法律規范政府管理宗教事務的行為,用法律調節涉及宗教的各種社會關系。注意劃清宗教與非宗教的界限,并非涉及宗教的都是宗教問題,不能把宗教問題泛化。抓緊完善宗教事務法律法規,將涉及宗教的其他社會事務盡量納入相關法律法規調節,使宗教組織、關系、行為都有明確規范。各級黨政領導干部要善于運用法治思維和法治方式處理宗教領域的問題,帶頭依法辦事,防止拍腦袋決策。深入開展法治宣傳教育,引導信教群眾正確認識和處理國法與教規的關系,增強法治觀念,提高依法依規開展宗教活動的自覺性和主動性。

   堅持黨的宗教工作基本方針

  習近平同志強調,必須堅持黨的宗教工作基本方針,要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦原則,積極引導宗教與社會主義社會相適應。實行宗教信仰自由政策,出發點和落腳點是要最大限度地把廣大信教群眾和不信教群眾團結起來。講宗教信仰自由,不等于對宗教撒手不管,而是要堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

  充分認識宗教存在的長期性。宗教有其產生、發展、消亡的客觀規律,這是不以人的意志為轉移的。隨著社會主義制度的確立,我國宗教存在的階級根源基本消失,自然根源、社會根源、認識根源也發生了很大變化,但并未消失。我國信教人數仍在增加,這說明物質文明和精神文明發展程度以及人們思想認識水平還遠未達到足以消除宗教根源的程度,宗教在社會主義社會將會長期存在。既然宗教具有長期性,還有這么多群眾信仰宗教,我們就要尊重宗教規律,樹立長期觀念,不能強行壓制甚至人為消滅宗教,犯“急躁病”“激進病”。

  深刻理解宗教是一種復雜的社會現象。宗教不僅是個人信仰,而且與經濟、政治、文化、社會、民族等因素緊密關聯。宗教在許多國家具有重要影響,在世界政治中的作用日益凸顯。我國信教人數占總人口的比例不高,但總量不小且仍在增加,社會影響力在增強,由此帶來的深遠影響不容忽視。特別值得注意的是,一些西方國家打著“宗教信仰自由”的旗號,干涉我國內政;境外利用宗教對我國進行滲透,培植他們的力量;“三股勢力”打著伊斯蘭教旗號,在我境內傳播極端思想,煽動暴恐活動;達賴集團利用宗教進行民族分裂活動,擾亂藏傳佛教正常秩序。這些情況充分說明,對宗教不能不聞不問、放任不管,否則就會造成嚴重后果。

  “不審勢即寬嚴皆誤”。要準確把握我國宗教工作面臨的形勢,遵循宗教和宗教工作規律,堅持以實事求是精神和辯證思維對待宗教,把握好“導”的藝術。“導”不是簡單的“疏導”,而是要在保護、管理、引導、服務等方面多管齊下,引導宗教界在政治上形成正向共識,支持他們在促進社會和諧進步中發揮積極作用;同時,防范和治理非法宗教活動,防止其對黨的執政基礎和社會穩定造成不利影響。只有做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效,才能牢牢掌握宗教工作主動權,始終堅持宗教工作的正確方向。

  落實中央宗教工作決策部署

  對宗教問題要采取特別謹慎、十分穩妥的態度,注重在夯實基礎上下功夫、在解決突出問題上下氣力,推動全局工作開展。

  支持宗教團體加強自身建設。宗教團體是黨和政府聯系宗教界人士和信教群眾的橋梁和紐帶。要明確宗教團體的職能定位,理清其與黨政部門、宗教活動場所、社會其他方面的關系,形成協調順暢的體制機制。幫助宗教團體解決實際困難,提高宗教團體聯系和服務信教群眾的能力。鼓勵宗教團體建設政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質領導班子,不斷提高自我管理、協同管理水平。

  支持宗教界加強人才隊伍建設。堅持政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的標準,支持宗教界培養合格宗教教職人員隊伍。重視辦好宗教院校,堅持正確辦學方針,加強師資和教材建設,提高辦學質量,培養更多合格宗教人才。對宗教人才和教職人員開展培訓,選拔有能力有條件的宗教界人士到宗教團體和宗教活動場所任職。

  堅決抵御境外利用宗教進行滲透。始終堅持我國宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配這一憲法原則,抵御境外利用宗教對我國進行滲透。支持我國宗教獨立自主辦好教務,堅持中國化方向,夯實抵御滲透的基礎。除正常宗教交流外,其他領域的對外交流要與宗教相分離,不得包含宗教內容、附帶宗教條件。高度重視互聯網宗教問題,堅決防范網上非法傳教、境外滲透和開展非法活動。強化屬地管理責任,加強統籌協調,建立健全反滲透工作協作機制。抵御滲透不等于斷絕同外國宗教的聯系。要支持我國宗教界開展宗教方面的對外友好往來,交流互鑒,增信釋疑,講好中國宗教故事。

  做好各宗教重點工作。堅持我國天主教獨立自主自辦教會,深入推進民主辦教,積極穩妥開展自選自圣主教,發展壯大愛國力量,牢牢掌握中國天主教的領導權。推動我國基督教堅持“三自”原則,持續治理基督教私設聚會點,把更多基督徒吸引到合法堂點過正常宗教生活,促進基督教活動規范有序。支持我國伊斯蘭教深化“解經”工作,引導廣大穆斯林堅守中道、正信正行,防范宗教極端思想侵害,防止“清真泛化”現象。支持我國佛教、道教加強教風建設,遏制亂建寺廟宮觀和濫塑露天宗教造像,禁止商業資本介入,切斷借教斂財利益鏈,遏制“宗教搭臺、經濟唱戲”之風,不得以發展經濟和繁榮文化的名義助長宗教熱。引導藏傳佛教界發揚愛國愛教傳統,深入開展反分裂斗爭,推進寺廟管理長效機制建設。

  加強和改進黨對宗教工作的領導。建立健全宗教工作領導機制,做好對宗教工作的引領、規劃、指導和督查。各級黨委要提高處理宗教問題的能力,把宗教工作納入重要議事日程,推動宗教工作決策部署落實到位;關心宗教工作干部隊伍建設,配好力量,優化結構,加強交流;加強宗教方面輿論宣傳引導工作,廣泛宣傳黨關于宗教問題的理論和方針政策;加強對人民群眾尤其是青少年的科學世界觀宣傳教育,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。共產黨員要做堅定的馬克思主義無神論者,嚴守黨章規定,堅定理想信念,牢記黨的宗旨,絕不能在宗教中尋找自己的價值和信念。

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